Настоящий материал (информация) произведён, распространён или направлен иностранным агентом Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики» либо касается деятельности иностранного агента Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики».
В начале исследования мы предположили, что тактики и методы, используемые правоохранителями для достижения целей раскрытия дела в рамках отдельных поисковых мероприятий, часто не соответствуют закону и средствам, им предоставляемым. И отчасти наша интуиция подтвердилась, ведь за несколько месяцев исследования мы не нашли ни одного примера идеального поиска — часто правоохранители пренебрегают нормами этики и буквой закона для реализации дела или достижения отдельных ситуативных целей.
Нарушения могут быть разными по тяжести и характеру — от небольших и несущественных, но встречающихся чаще всего, до вопиющих и фундаментальных — однако в столкновении интересов государства, правоохранительной системы и личности последняя редко оказывается в приоритете. Поисковые мероприятия далеко не всегда используются по их назначению — в их обосновании могут лежать совсем другие мотивы, такие как начать дело, произвести «разведку» или даже запугать обыскиваемых.
—
Обыскиваемое лицо, для которого столкновение с более сильным оппонентом практически всегда будет стрессом, точно нуждается в бóльшей защите: защите, которую сегодня правоохранительная и судебная система не могут обеспечить в полном объёме. Помощь адвоката при поисковом мероприятии не гарантирована, а имеющиеся инструменты защиты, например, судебный контроль, даже статистически не могут считаться эффективным. Для защиты своих прав обыскиваемым и их защитникам приходится проявлять недюжинные настойчивость и упорство.
—
Законодательное регулирование поисковых мероприятий приводит к большому количеству злоупотреблений: обыски подменяются осмотрами с включённым допросом, изъятие вещей может быть произвольным по своему характеру, а пренебрежительное отношение правоохранителей к заведомо слабой стороне в подавляющем числе примеров останется безнаказанным. Судебная практика не решает наболевших проблем, а лишь создаёт условия для укрепления устоявшихся алгоритмов, удобных только одной стороне правоотношений.
—
Со временем практики проведения поисковых мероприятий не совершенствуются, а в последние два года практикующие юристы всё чаще видят тенденцию на усугубление уже имеющихся проблем, таких как отсутствие эффективных механизмов судебного контроля (в том числе со стороны высших судов, которые в своих правовых позициях могли бы корректировать недостатки) и мер противодействия нарушениям и злоупотреблениям. Эти изменения, как рассказали наши респонденты, не носят молниеносного характера, их нельзя измерить в процентах, однако их невозможно не замечать. Положительную тенденцию в области правоприменения наблюдают единицы.
—
При этом чёткий водораздел, разделяющий всю массу нарушений, в большинстве случаев можно проводить по категории или характеру уголовных дел: с одной стороны, по политическим или резонансным кейсам вероятность столкнуться с самыми негативными и даже грубыми сторонами правоохранительной работы значительно выше; и в этой части изменения в худшую сторону фиксируются отчётливее всего. И наоборот — по делам, которые условно можно отнести к общеуголовной преступности, нарушения носят менее вопиющий характер, а динамика не столь очевидна. С другой стороны, если мы фиксируем существенное ухудшение в делах, являющихся достоянием общественности, то это может стать явным сигналом к тому, что в скрытых от глаз публики процессах могут расширяться критические разломы.